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从“青岛人在海外”到“全球英才在青岛”——这是一个关于远行与回归的故事。“青岛人在海外”这个遍布全球的人才网络,正成为“科创青岛”最宝贵的人才源泉。截至目前,全市人才总量已达300万人,较2020年增加70万人。在“城市引才伙伴计划”的推动下,2026年上半年,青岛引进首次来青青年人才5.58万人,同比增长9.6%;引进留学回国人员1073人,同比增长12.8%。

在世界知识产权组织发布的《全球创新指数》榜单中,青岛从2020年的第69位跃升至2025年的第34位,5年提升35个位次。“青岛人在海外”,正是这座城市从“人才高地”迈向“创新高峰”的核心驱动力。

2026年,青岛的引才逻辑正在发生深刻转变——从“给政策”升级为“建生态”,从“政府包办”转向“市场赋能”。这座滨海城市究竟做了什么,让海外人才“来了就不想走”?

一、从“给政策”到“建生态”:青岛引才逻辑的升级之路

1.1“城市引才伙伴计划”——不只是引才,更是织网

2026年,青岛创新推出“城市引才伙伴计划”。该计划以服务“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系、生产性服务业发展为导向,通过建立“城市引才伙伴”机制,联动高校、中介机构、企业、校园引才大使、海外引才特派员等多元主体。力争到2026年底,建成一支覆盖全球重点城市、重点高校、重点产业的“城市引才伙伴”队伍,年度引进青年人才15万人以上。

计划构建了四大维度——青年伙伴:面向国内高校山东籍优秀学子招募校园青年引才大使,每年不少于30人;在海外人才集聚重点国家和地区聘任一批海外校园引才特派员,截至目前已全球招募150人,覆盖21个国家和地区的90所知名高校。产业伙伴:重点覆盖人工智能、海洋经济、数字经济、生物医药等领域,遴选行业领军人才、企业高管、资深技术专家作为产业引才合伙人。社会伙伴:对依托猎头引才的企业最高给予50万元补贴,对成功引进各类高层次人才的中介机构、猎头公司给予最高50万元奖励。赋能伙伴:聚焦海归英才、博士后、技能人才、高校毕业生等类别,推出靶向引才计划,构建全链条人才支撑体系。

1.2从“单点输血”到“全链育成”——创业扶持体系的进化

青岛已构建起“政策托底—赛事选苗—陪跑赋能—产业落地”的完整闭环。2026“创·在青岛”系列创业赛事涵盖“创赢未来”市级选拔赛、OPC挑战赛、留学人员创新创业大赛、城市邀请赛四大特色赛事。

其中,已连续举办十年的中国青岛留学人员创新创业大赛首次纳入“创·在青岛”系列赛事。赛事设海外赛区和国内(含港澳)赛区,聚焦人工智能、海洋经济、生物医药等前沿领域,面向全球招引高层次留学人才与优质创业项目。2026年6月至9月,大赛面向国(境)外高等院校、科研机构学习满1年并获得学士及以上学位的留学人员,以及具有1年以上国(境)外博士后或访问学者工作经历的人才公开征集项目。国外赛区面向尚未回国创业的留学人员,国内赛区面向已注册企业的项目。大赛旨在助力青岛建设北方OPC先行示范城。

二、服务升级:让海归从“水土不服”到“如鱼得水”

2.1“留学人才港”——线上的“云端枢纽”

青岛紧扣人才需求,搭建“一港、一家、一站”综合服务载体。线上“留学人才港”整合10余个部门公共服务资源,上线政策查询、落户办理、补贴申请等10大类50余项高频服务事项,构建涵盖政策、就业、创业、创新、活动五大功能模块的一站式服务平台。

平台提供“有问智答”7×24小时多语种智能咨询、“政策智享”50余项政策智能匹配和“一键申报”、“就业智配”AI职业测评和元宇宙招聘、“创业智导”创业全流程在线办理、“创新智联”对接“揭榜挂帅”和成果路演。留学人才来青求职,“从面试到拿offer全程在线完成,效率比我预想的高多了”。如今,“留学人才港”已成为万名留学人才在青就业创业的核心“云端服务枢纽”。

青岛还建成并上线运行“青岛市留学人才数据库”,已归集涵盖留学国家(地区)、学历学位、毕业院校、所学专业等17个关键字段信息。在此基础上,探索建立“青岛籍预出国留学人员数据库”,依托毕业生档案托管和人才信息登记机制,前瞻性掌握拟出国留学人员基础信息,实现从“回国后服务”向“出国前介入”延伸。

2.2“留学人才之家”+“服务驿站”——线下的精准赋能

线下“留学人才之家”整合人社、科技、公安、税务等十余个部门资源,落户、政策申领等高频事项均可“一窗受理、全程代办”。留美归国创业者陈晓雯深有体会:“在留学人才之家,一天就办完了公司注册所有手续。”

“留学人才之家”不只是办事窗口,更化身“国际人才会客厅”。通过推行轮值“主理人”制度,政府让出舞台,让留学人才自己唱主角——从“服务对象”转变为“服务主体”。首位轮值主理人鹏飞深耕国际人才服务领域多年,对海归“水土不服”深有共情:“很多留学生刚回国,有视野有能力,但对本地产业环境陌生,社交圈窄,想对接资源找不到门路。”他上任后,常态化组织商务交流、户外运动、联谊沙龙,更将国家体育总局CFC国民体能赛青岛选拔赛引入市北区。

青岛还创新设立“留学人才服务驿站”,首批遴选涵盖人力资源、科技服务、法律服务、产业园区运营等多元业态的6家专业机构。驿站实行“基础服务+专业赋能”双轨运作模式——基础服务面向全体留学人才免费提供落地引导、法律咨询、基础职业规划;专业赋能聚焦差异化需求,提供知识产权保护、股权架构设计、高端人才寻访、创业投融资等30余项高附加值专业服务。

金海牛产业园驿站用“海牛易货服务体系”为日本留学归来的创业者高宁制定“饭票抵房租”方案——用餐厅餐卡价值抵扣园区房租,极大缓解了初创企业的现金流压力。高宁感慨:“金海牛驿站不是传统意义上‘给个工位就完事’的创业孵化器,而是真正用产业生态的力量帮你做生意。”

三、2026年的新面孔:海外人才在青岛的新故事

3.1韩国设计师河知延:青岛首张外籍自然人OPC营业执照

2026年3月3日,韩国设计师河知延女士在青岛市城阳区市民中心,只用不到半天时间就拿到了OPC营业执照,成为2026年青岛市首位拿到OPC营业执照的外籍创业者。

河知延创办的青岛斯诺工艺品设计有限公司,主营AI设计、IP孵化、电商定制化设计等服务。从企业名称预核准到经营范围筛选,再到最终颁出营业执照,仅用了不到一个小时。“青岛是国际化的大都市,环境很优美,营商环境也很满意,所以说朋友来了也好,自己创业也好,非常有信心。”河知延说。城阳区开通OPC注册专属绿色通道,推行“一窗通办、全程帮办”服务模式,配备专业双语服务团队,真正实现外籍创业者当天申报、当天审核、当天发证。

3.2李环宇:“留洋秀才”变身“托管班长”

胶莱街道“90后”新农人李环宇,从美国留学归来后,创立青岛利邦农业科技服务有限公司。他引入美国大农场管理理念,创新推出“测土—配肥—精播—托管”四位一体服务。

起初,乡亲们对这位“留洋秀才”疑虑重重:“真懂种地?托管是不是变相租地?”李环宇在村头支起小黑板一笔笔算细账,用一场“打赌”彻底服众——2020年,农户段桂坤拿出110亩地交给李环宇托管,自己留30亩自种作对照。那年胶州遭遇旱情,托管田亩产690斤,自种田仅550余斤。实打实的百斤之差,让老段彻底信服。如今,李环宇托管的土地已从最初的200亩拓展到10万亩,公司拥有联合收割机、植保无人机等近50台农机。累计带动800余户农民增收超300万元。

“青岛人在海外”连接着全球创新资源与青岛产业需求。当1.6万余名海外英才带着技术与梦想回到青岛,“科创青岛”便有了最坚实的智力底座。从韩国设计师半天拿到首张OPC营业执照,到海归新农人用10万亩托管农田带动800余户增收——这座城市正在用一套全新的引才逻辑,让每一个“青岛人在海外”都有理由“从世界回到青岛”。从“给政策”到“建生态”,从“政府包办”到“市场赋能”,“科创青岛”的引力场正在持续释放更大的能量。